Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области пожарной безопасности

Доклад  по вопросу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области пожарной безопасности.

В 2017 году неоднократно вносились изменения  в действующие нормативно правовые акты, также принимались новые нормативные документы в области обеспечения пожарной безопасности, проведения проверок и профилактических мероприятий.

Проведена работа по систематизации обязательных требований в области пожарной безопасности, по результатам которой установлен исчерпывающий Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный приказом МЧС России от 14.04.2017 № 171.

В  2017 году проверки  за соблюдением требований пожарной безопасности проводились с учетом риск - ориентированного подхода только на объектах с высокой и значительной категорией риска. Это критически важные объекты экономики, опасные производственные предприятия, объекты здравоохранения, социальной сферы и образования, а также детские оздоровительные лагеря.  Объекты малого и среднего бизнеса  не проверялись.

В 2018 году проверки также  запланированы, с учетом риск – ориентированного подхода.

Приказом  МЧС России от 11.09.2017 № 376  утверждены формы проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок многоквартирных  жилые домов,  зданий организации торговли и зданий организации общественного питания в области пожарной безопасности. Список контрольных вопросов носит исчерпывающий характер и обязателен при проверки. Собственник  объекта заранее знает предъявляемые к нему требования. Инспектору не предоставлено право проверять соблюдение иных требований безопасности.

  В дальнейшем с 1 июля 2018 года проверочные листы будут применятся при проверках  всех категорий объектов.

В соответствии с изменения  в  КоАП РФ  (ФЗ № 100 от 28.05.2017) лица впервые нарушившие требования пожарной безопасности привлекаются к административной ответственности в виде  предупреждения. Из ст. 20.4 исключены части статей по которым предусматривался штраф за впервые совершенное правонарушение. Административная приостановка деятельности объекта теперь возможна только при повторном не исполнении предписания.

    Постановлением Правительства №166 от 10.02.2017 г. утверждены Правила составления и направления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, а также подачи возражений на такое предостережение. При наличии сведений о возможности (угрозе) нарушения требований законодательства или непосредственно о нарушениях, не причинивших какого-либо вреда и не создавших угрозу причинения данного вреда, а также если хозяйствующий субъект ранее не был привлечен к ответственности выносятся предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. При этом выдача  предостережений направлена на профилактику нарушений обязательных требований и не является мерой, какого либо наказания или ответственности.

Наиболее распространенными нарушениями требований пожарной безопасности являются:

1. Нарушение требований пожарной безопасности предъявляемых к системам пожарной автоматики (автоматическая пожарная сигнализация, автоматическая установка пожаротушения, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Основными нарушениями по данной категории являются:

-отсутствие проектно-сметной и исполнительской документации на системы пожарной автоматики (проекты);

-отсутствие договоров на обслуживание систем пожарной автоматики;

-отсутствие актов проверки работоспособности систем пожарной автоматики;

-некачественное обслуживание систем пожарной автоматики организациями, имеющими соответствующие лицензии.

2. Нарушение обязательных требований, предъявляемых к наличию противопожарных преград, ограничивающих распространение пожара между помещениями различных классов функциональной пожарной опасности.

Основными нарушениями по данной категории являются:

- нарушение требований предъявляемых к разделению частей зданий различных классов функциональной пожарной опасности;

- не соответствие заполнения противопожарных преград предъявляемым требованиям.

3. Нарушение обязательных требований, предъявляемых к наличию и эксплуатации эвакуационных путей и выходов.

Основными нарушениями по данной категории являются:

-захламление эвакуационных путей и выходов, их блокирование;

-запирание эвакуационных выходов на замки, не имеющие свободного открывания изнутри без ключа;

-применение на эвакуационных путях строительных и отделочных материалов, не соответствующих требуемому классу пожарной опасности;

-недостаточное количество эвакуационных выходов.

4. Нарушение обязательных требований, предъявляемых к наличию первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные щиты), а также требований, предъявляемых к их эксплуатации.

Основными нарушениями по данной категории являются:

-отсутствие на объекте защиты огнетушителей, пожарных щитов, в соответствии с нормами оснащения;

-нарушение требований предъявляемых к техническому обслуживанию огнетушителей;

-нарушение правил расстановки на объекте защиты огнетушителей.

                        В целях предупреждения пожаров в Российской Федерации и предотвращения гибели людей на пожарах, для снижения количества нарушений требований пожарной безопасности и устранения причин и условий способствующих их возникновению, организациям и гражданам необходимо соблюдать правила пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, своевременно обучать работников организаций мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

  Начальник ОНДПР г. Саяногорск и Бейского района  УНДПР ГУ МЧС России по Республике Хакасия

подполковник внутренней службы  А.В. Думрауф

 
По теме
В Правительстве Хакасии прошло плановое заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям, которую возглавляет заместитель главы региона Владимир Крафт.
Огнеборцы Хакасии ликвидировали 6 пожаров - Республиканская телевизионная сеть В Абакане пожар произошёл внутри производственного здания. Прибыв на место вызова, дежурный караул обнаружил, что из помещения идёт густой дым.
Республиканская телевизионная сеть
Забота о здоровье: Центр СПИД продолжает работу по тестированию в трудовых коллективах - Минздрав Республики Хакасия Накануне специалисты Республиканского центра профилактики и борьбы со СПИД выезжали в трудовой коллектив отделения Социального фонда России по Республике Хакасия для проведения добровольного,
Минздрав Республики Хакасия
Напомним, иск прокурором был предъявлен к ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в интересах пенсионерки в связи со смертью её сына, наступившей после обращения за медицинской помощью.
Городской суд г. Саяногорск
Как чувствуют себя пациенты, которым пересадили почку? - проверили врачи -трансплантологи Сибирского научно-клинического центра Федерального медико-биологического агентства.
Вести Хакасия
В Хакасии пройдет юбилейный джазовый фестиваль - ИА Хакасия Фото: Всероссийская мастерская музыки «Джаз в Хакасии» В рамках Всероссийской мастерской музыки «Джаз в Хакасии» в апреле отметят 30-летие музыкального фестиваля, ставшего основой масштабного творческого проекта в республике.
ИА Хакасия